EU befinder sig midt i en historisk svær situation. Selv om truslen fra Rusland i første omgang samlede EU-landene så er der nu sprækker i sammenholdet. Samtidig banker flere lande i det øst- og sydøstlige Europa på porten til EU. Kan sammenholdet bevares og hvordan sikrer EU sin fortsatte eksistens? Kan EU holde til at blive endnu større?